На неоправданно высокие траты компаний квазигосударственного сектора указал президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев во время расширенного заседания правительства 14 июля. Он поручил пересмотреть «базовые нормативы положенности для обеспечения нормального функционирования ФНБ «Самрук-Казына». Судя по данным консолидированной финансовой отчетности, госхолдинг и его дочерние структуры действительно обходятся в копеечку. Сколько средств уходит на содержание портфельных компаний ФНБ — в материале golos-naroda.kz.
Для начала обозначим, что обзорный материал основывается на отчетной документации 2021 года. По большей части данные в ней представлены в форме показателя «Общие и административные расходы»(General and administrative expenses), которые по международным стандартам оценки включают затраты на оплату труда административно-управленческого персонала, некоторые виды налогов и другие общехозяйственные накладные расходы.
Итак, начнём с трат самого АО «Самрук-Казына», которому можно отдать звание самой дорогостоящей квазигосструктуры. Общие и административные расходы этой «махины» в 2021 году едва не достигли полутриллиона, составив 449,4 млрд тенге. Что практически соизмеримо с бюджетом, к примеру, всей Карагандинской области. Половина из этой внушительной суммы, 215,7 млрд тенге, ушла на заработные платы персонала. 44 млрд тенге в госхолдинге потратили на амортизацию. Аудиторские и консультационные услуги обошлись фонду в 32 млрд тенге. На аренду затрачено 4,6 млрд тенге, на командировки – 4,2 млрд тенге.
Источник: Консолидированная финансовая отчетность АО «ФНБ «Самрук-Казына», 2021 г.
А теперь посмотрим отдачу госхолдинга. Заработало «Самрук-Казына» в отчетном периоде 1,9 трлн тенге чистой прибыли. При этом госказна из этой суммы в 2021 году получила лишь 88,3 млрд тенге. Что, к слову, почти на треть меньше показателя 2020 года. Тогда бюджет за счёт госхолдинга пополнился на 120 млрд тенге. То есть, принимая решение о размере дивидендных выплат, в фонде невиданной щедростью не отличились.
Здесь стоит напомнить, что в марте 2020 года глава государства поручал нацкомпаниям произвести выплату дивидендов государству в размере – до 100% от чистого дохода за 2019 год. Распоряжение было озвучено в условиях непростого пандемийнного кризиса. Выплаты должны были пополнить республиканский бюджет, чтобы закрыть дыры в нём. После чего последовало постановление премьер-министра РК. В итоге, АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» направило в бюджет 58% от заработанных в 2019 году средств, или 119 млрд тенге. Позже вышло новое постановление правительства РК о дивидендной политике АО «Самрук-Казына», где был прописан минимальный предел размера дивидендов Фонда в сумме 25 млрд тенге.
Перейдем к портфельным компаниям. Содержание АО НК «КазМунайГаз» (КМГ) обходится также в кругленькую сумму. В 2021 году общие и административные расходы «флагмана» казахстанской экономики равнялись 148,4 млрд тенге. Чистая прибыль этой нацкомпании составила 1,1 трлн тенге. Причём долг КМГ превышает эту цифру в три раза, достигая 3,7 трлн тенге.
Монополист на рынке ж/д перевозок АО «НК «Казахстан темир жолы» в обозначенном периоде потратило на адмрасходы 90,7 млрд тенге.
На административные расходы национальной атомной компании АО «Казатомпром» в 2021 году ушло 34 млрд тенге. Стоит учесть, что на долю владения АО «Самрук-Казына» в атомной компании приходится 75%-ый пакет акций. Адмрасходы АО «Казпочта» обошлись в 646 млн тенге.
Не поскупилось в тратах на содержание и АО «Казахтелеком». Общие и административные расходы телекомоператора в 2021 году составили 48,9 млрд тенге. АО «Самрук-Энерго» потратило 14,7 млрд тенге, АО «KEGOC» – 8,5 млрд тенге, АО «Samruk-Kazyna Construction» — 1,5 млрд тенге, ТОО «Тау-Кен Самрук» — 3,1 млрд тенге.
Напомним, о чрезмерных тратах «Самрук-Казына» Касым-Жомарт Токаев заявлял ещё в феврале текущего года. Тогда президент назвал госхолдинг громоздкой структурой, которую необходимо реформировать. В ответ в ФНБ заявили о расширении перечня объектов, выставляемых на приватизацию, – со 106 до 150 объектов. К слову, по некоторым из них имеются вопросы. В обществе высказываются опасения, что под соусом избавления от непрофильных активов в заинтересованные частные руки за бесценок могут уйти весьма прибыльные активы.
