Вчера депутаты Мажилиса разрешили правительству взять кредит на 345,7 миллионов евро с целевым назначением «финансирование дефицита бюджета». golos-naroda.kz вместе с экспертами рассказывает –чем хорош и плох этот займ, а также на какие серьёзные проблемы намекает ситуация.

Кредиты есть у всех!

Как признает финансист Расул Рысмамбетов, кредитование — это обыденная и необходимая процедура для многих. В том числе — для правительства.

Наш кабмин деньги за рубежом занимает регулярно и на погашение госдолга выделена отдельная статья бюджета.

-Обычно государственные расходы финансируются из двух источников – собранные налоги и внешние займы. И, когда стране не хватает собранных налогов, она ищет деньги взаймы. Вопрос в том, готово ли казахстанское правительство предоставить какой-то понятный план по наращиванию собственных доходов страны, — говорит он.

Как подчеркивает эксперт, у кабмина достаточно скрытых резервов для оптимизации бюджета без сокращения расходов на социалку.

У нас есть расходы, которые годами признаются неэффективными, но они по- прежнему существуют. К примеру, бюджет все ещё заканчивает финансировать Нацпрограммы, но уже начал выделять деньги на Нацпроекты. При этом какую пользу Нацпрограммы нанесли нашей экономике – до сих пор полностью нам не рассказали, — напоминает Рысмамбетов.

Не все «за»

К слову, он не единственный, кто считает, что казахстанское правительство живёт не по средствам.

Ещё две недели назад мажилисмены критиковали подчинённых Алихана Смаилова за транжирство.

Уже тогда депутат Азат Перуашев говорил о том, что вместо того, чтобы искать дешёвые кредиты за рубежом, правительство могло бы поискать скрытые резервы в бюджетах квазигоскомпаний.

Перуашев обратил внимание на то, что в целях покрытия дефицита бюджета и на погашение ранее привлеченных займов планируется осуществить дополнительные заимствования в 2023 году на сумму 5,7 трлн. тенге, в том числе за счёт внешнего заимствования.

И это при том, что внешний долг Казахстана в текущем году вырос до 164 млрд. долларов США, а госдолг уже достиг 27,6% к ВВП в этом году и вырастет до 29,4% к ВВП в 2023 году.

Ссылаясь на оценку Счётного комитета, Азат Перуашев отметил, что причиной увеличения долга Правительства является неэффективное планирование и освоение займов, недостаточная проработка рисков и влияния на экономику инструментов заимствования. И даже привёл конкретные примеры такого неэффективного планирования:

Внешние займы МБРР по развитию автомобильных дорог "Восток-Запад", "Западная Европа-Западный Китай" неоднократно продлевались. Период реализации был установлен на 2013-2023 годы, но реальное освоение начато с 2019 года, по итогам 2021 года освоено 92,8 млрд. тенге из 1,068 млрд долл США, т.е. около 22%. Новый срок реализации продлен на 4 года. При этом нужно учитывать, что Казахстан оплачивает не только использованные суммы займа, но и ежегодную комиссию за резервирование, в размере от 0,25% всей суммы, а значит за 4 года продления дополнительная комиссия составляет более 10 млн долларов США, переплаченных из кармана налогоплательщиков только из-за нерасторопности чиновников.

Всего, по словам депутата, из внешних займов Правительства, 11 реализуются с неоднократными продлениями сроков; ещё 7 займов были зарезервированы, а затем и вовсе аннулированы, с необоснованными потерями народных денег.

Я остаюсь при своём мнении: правительство должно искать источники пополнения бюджета в стране, — заверил нас по телефону Азат Перуашев.

Сам он на вчерашнем пленарном заседании присутствовать не смог, но в курсе, что некоторые депутаты фракции "Ак жол" воздержались от голосования по займу правительства.

Вечно в кредит не проживёшь

Но почему же при всех негативных вводных кредит правительства все же был одобрен депутатами?

Финансовый аналитик Андрей Чеботарёв считает, что причина на поверхности: сам по себе взятый правительством кредит неплох.

Заем предоставляется Республике Казахстан со сроком погашения – 11,5 лет, включая 2,5-летний льготный период. Ставка вознаграждения составляет Еврибор + переменный спред. Единовременная комиссия – 0,25% от суммы займа, комиссия за резервирование – 0,25% годовых.

Сейчас базовая ставка Нацбанка — 16%. Если мы будем размещать облигации, то они обойдутся бюджету в 16 -17% годовых. Если будем вкладывать в евробонды, то будем платить около 4% годовых. А здесь мы получаем, что очень важно, длинные деньги под 2,5% годовых. То есть, процент по этому кредиту в 2 раза ниже, чем по еврооблигациям, — говорит Чеботарёв.

Но такое суждение верно лишь в том случае, если мы все грамотно посчитали и приняли решение, что без кредита нам совсем никак не выжить.

Гипотетическая ситуация: семья тратит на продукты, одежду и прочие нужды больше, чем зарабатывают мама с папой. И, чтобы как-то спасти ситуацию в текущий момент, родители решают взять кредит. Но проблема в том, что деньги потратятся сейчас, а платить семье за них придётся ещё 11,5 лет, — отмечает финансовый аналитик.

Как подчеркивает эксперт, очень важно, что деньги берутся не на то, чтобы их преумножить, вложив во что-то важное и прибыльное, а просто на текущие нужды. Продолжая аналогию с семьёй — деньги просто будут съедены.

У нашего правительства есть, конечно, заначка — Нацфонд. Но вечно жить, тратя больше, чем зарабатываешь, нельзя. И с этим надо что-то делать, — отмечает он.

Напомним, в последнее время все большую тревогу вызывает рост закредитованности населения. Эксперты отмечают, что люди все чаще берут деньги на покрытие основных нужд семьи. Кредиты есть даже у членов правительства. Президент РК Касым-Жомарт Токаев поручил как можно скорее принять закон о банкротстве физлиц.

Эльдар Аланов