Сделать это просто так компания со стопроцентным участием государства не может. Поэтому с августа она начала проводить публичные слушания по данному вопросу. Аналитик «Голоса народа» поучаствовала в первой такой встрече и попыталась понять, насколько аппетиты СК-Фармация обоснованы.
Посчитали расходы
Напомним, именно «СК-Фармация» обеспечивает лекарствами и медизделиями больницы и поликлиники страны. Ежегодно на их закуп из бюджета выделяется порядка 400 миллиардов тенге. Компания применяет несколько видов наценки — от 3 до 7%.
«Наши расходы — это не только закуп лекарственных средств. Их нужно ещё и доставлять. Хранение, транспортировка, доставка препаратов во все населённые пункты, в том числе удалённые, — наша основная статья затрат.
Второй момент – нам необходимо создать неснижаемый запас медикаментов по важным заболеваниям. Мы отгружаем и доставляем их по заявкам. Если случится не спрогнозированная или чрезвычайная ситуация, подобная COVID или январским событиям, то данный неснижаемый запас будет подушкой безопасности», — рассказала пресс-секретарь «СК-Фармация» Айгерим Смаилова.
Так, после январских событий логистика была приостановлена, почти 4 месяца фармрынок работал за счёт резерва.
В целом проект наценки основывается на фактических затратах по итогам 2022 года. Наибольшие расходы приходятся на логистические услуги – это транспортировка, хранение и погрузочно-разгрузочные работы лекарственных средств и медицинских изделий – они занимают 45% от расходов, связанных с реализацией медикаментов Единым дистрибьютором.
Не надо решать вопросы между двумя за счёт третьего
«СК-Фармация» в целом закупает более 1,5 тысячи видов лекарственных средств, которые затем распределяются по медучреждениям страны. В ходе слушаний представители компании, обосновывая планы по повышению наценки, пытались апеллировать к кредиторской задолженности медорганизаций, которая достигала 50 млрд тенге.
Заместитель председателя правления ОО «Евразийская медицинская ассоциация» Ермек Ясылов считает подобные отсылки несостоятельными.
«Если кто-то кому-то должен, то тот, кому должны, не может за счёт третьей стороны покрывать свои расходы. Вопрос кассового разрыва не должен касаться наценки и должен решаться ведомственно – минздравом.
Кассовый разрыв может возникать по разным причинам, неправильное планирование, ещё что-то, но нужно решать вопросы предметно. Этот фактор не должен быть в списке причин повышения наценки», — высказался в кулуарах публичных слушаний эксперт.
«Если наценка правильно рассчитана, и антимопонопольщики её поддержат, то она ляжет на плечи производителей или дистрибьютора».
Ясылов также добавил, что он и коллеги своевременно не получили полный материал с обоснованием наценки.
«Нужно понять риски и проблемы, к которым может привести этот шаг. Надо просчитать, насколько он будет эффективным, понять цену вопроса», — сказал он.
Куда пойдут средства
Исполнительный директор «Ассоциации производителей фармацевтической и медицинской продукции ФармМедИндустрия» Казахстана Гульдария Манакпаева в свою очередь пыталась уточнить у «СК-Фармация», что ещё, помимо заявленных планов, намерена сделать компания за счёт наценки: увеличивать штат, расширять мобилизационный резерв и т.д..
«В 2009-2010 годах наценка была 15%, в 2011-2014 уменьшилась до 10%, 2015 – наценка 9,5%, 2016 – 8,5%, 2017 – снизилась до 7%. Сейчас наценка на уровне 6,5-7%, вы хотите повысить до 11%. Хотелось бы понять — куда будут направлены средства от наценки», — сказала эксперт.
Ясных ответов она и коллеги на момент первых слушаний не получили. По результатам проведения публичных слушаний проект по размеру наценки отправится в Агентство по защите и развитию конкуренции РК.
Отметим, на первых слушаниях участники несколько раз подчеркнули, что «СК-Фармация» не работает с розничной сетью аптек, поэтому не отвечает за их ценовую политику.
Тем временем, как сообщали в июле аналитики energyprom.kz, по росту стоимости лекарств Казахстан занимает лидирующие позиции в Евразийском экономическом союзе.
