Предлагается рассмотреть возможность квоты на экспорт лома чёрного металла через железные дороги либо равномерно распределить лом на внутренний рынок с приостановлением импорта.
Сенатор Андрей Лукин в своём депутатском запросе поднял тему законности в сфере экспорта лома чёрных металлов за 2020-2022 годы и истекший период текущего года, передает inbusiness.kz.
"За данный период из Казахстана в страны Евразийского экономического союза экспортировано 4,7 млн тонн лома и отходов чёрных металлов, стоимостью 30,4 млрд тенге, основной объём – 99% закуплен российскими предприятиями. Вместе с тем в третьи страны реализовано 537,4 тыс. тонн лома и отходов чёрных металлов стоимостью 56,6 млрд тенге. Из данной статистики очевидно, что местным предпринимателям гораздо выгоднее экспортировать продукцию в третьи страны, где цена закупа выше, чем в России и Казахстане. Однако министерство индустрии и инфраструктурного развития РК без мнения предпринимателей и серьёзных оснований приняло 5 нормативных правовых актов, предписывающих ограничения на экспорт лома, и разрешило вывоз только железнодорожным транспортом", — сказал он.
Тем самым, в нарушение пункта 3 статьи 2 Предпринимательского кодекса, министерство индустрии и инфраструктурного развития РК необоснованно установило привилегированное положение отдельно взятых субъектов бизнеса и ограничило права предпринимателей, которые вывозили лом автотранспортом, пояснил сенатор.
Впоследствии приказом министра индустрии и инфраструктурного развития РК "О некоторых вопросах транспортировки лома и отходов чёрных и цветных металлов" с 3 мая 2023 года введен полный запрет на экспорт лома сроком на шесть месяцев всеми видами транспорта, добавил он.
"Ввиду принятия ограничительных мер, существенного занижения стоимости покупки лома металлоперерабатывающими предприятиями и систематических задержек по его оплате, с 2020 года по республике вынужденно закрыли либо приостановили деятельность более 1,4 тыс. предприятий. Эта проблема на протяжении последних лет остается без внимания правительства. Необходимо отметить, что от экспорта лома за указанный период в бюджет поступило порядка 40 млрд тенге", — подчеркнул депутат.
В целом, по его словам, ломозаготовители готовы снабжать сырьем местные предприятия при поддержке их деятельности со стороны правительства.
"Наряду с этим ломозаготовители ходатайствовали предоставить информацию о порядке создания плавильного завода для производства слитков из металла, что позволило бы экспортировать изделие как готовую продукцию. Однако данный вопрос не разрешен. Подобные проблемы не единичны и имеют место в каждом регионе. Кроме того, существуют проблемы контроля и надзора за субъектами, осуществляющими сбор, хранение, переработку и реализацию лома чёрных металлов. При этом за комитетом индустриального развития министерства не закреплены соответствующие контрольно-надзорные функции. В результате он лишен правовой возможности привлечения лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, без направления уведомления, к административной ответственности", — отметил Лукин.
На основании изложенного для разрешения вышеуказанных вопросов им предлагается рассмотреть возможность о предоставлении квоты на экспорт лома чёрного металла с обеспечением доступной логистики через железные дороги либо равномерно распределить лом на внутренний рынок с приостановлением импорта металла; внедрении интегрированной информационной системы учета лома чёрных и цветных металлов, которая будет формировать баланс сбора и потребления металлолома в Казахстане и способствовать достижению прозрачности на рынке и снижению теневого оборота.
"Предлагается рассмотреть возможность о переводе деятельности субъектов бизнеса с уведомительного порядка на лицензионный с разработкой соответствующих правил выдачи лицензий и установлением квалификационных требований; принятии подзаконных актов, предписывающих электронное ведение и формирование отчетности с последующей интеграцией с информационными системами органов государственных доходов и акиматов; закреплении контрольно-надзорных функций за комитетом индустриального развития для регулирования деятельности по сбору, хранению, переработке и реализации лома и отходов цветных и чёрных металлов; об утверждении формы отчетности и пояснения с указанием стоимости и объёма каждого вида/подвида металла, оцифровать их, определить ответственность и меры за непредставление и (или) предоставление недостоверной отчетности", — резюмировал сенатор.
