Как нас «разувают» монополии и где искать справедливость.

По данным Казахстанской компании по управлению электрическими сетями (KEGOC), из 35 электростанций страны 60% не обеспечивают услугу по готовности энергомощностей, что особенно ощущается в холодное осенне-зимнее время, несмотря на платежи потребителей, обеспечивающие покрытие своего максимального потребления в течение всего календарного года, включая затраты на проведение качественных ремонтных работ. О том, почему электроэнергия превращается в золото, утекающее в таинственную чёрную воронку, наша беседа с Жамал Доржигуловой, президентом столичной Ассоциации управляющих и сервисных компаний Serpin, экспертом по нарушениям монополистов.

Инвесторы или заложники?

– Из-за роста почти вдвое тарифов на грани разорения оказалась шымкентская фабрика Azala Cotton. Тысячам предприятий в Казахстане по аналогичной причине грозит закрытие. Если для жителей Атырау в ноябре прошлого года стоимость кВт/часа электроэнергии составляла 11,83, то в декабре выросла почти до 18 тенге. Их ежемесячные платежи переваливают за 20 000 тенге. Но на разных уровнях нам объясняют безумную тарифную гонку объективными причинами. Вы согласны?

– Никаких объективных причин нет. Начиная с 2009 года мы почти по советскому образцу в сфере энергопотребления живём в режиме пятилеток. Сегодня заканчивается третья по счёту, когда мы превратились в заложников предельных тарифов. Когда в них стали включать инвестиционную прибыль, предназначенную для ремонта ТЭЦ, замены устаревшего оборудования на высокотехнологичное и прочие насущные нужды отечественных энергетиков.

Не секрет, что в этой важнейшей инфраструктуре рынок у нас пока не прописался, всем заправляют и диктуют правила монополии. Это бы ладно – при соблюдении правил игры. В первую пятилетку под благородным предлогом с потребителей планировалось собрать в общей сложности полтора триллиона тенге, энергетики вышли на два. Население призвали не возмущаться, дав обещание, что в течение следующих пяти годков все излишние траты будут честно возвращены. Как бы не так. Очередная пятилетка обернулась новыми поборами и в размере уже более двух триллионов. Аппетит приходит, как известно, во время еды. Третий пятилетний этап облегчения не принёс, тарифы выросли с привычным постоянством.

– Так ведь всё же нынче дорожает! Может быть, в этом дело?

– Мы с вами, как и все граждане Казахстана, стали инвесторами исключительно по воле монополий. Нас ведь никто не спросил, правда? А у инвесторов есть вполне определённые законные права на получение прибыли и на информированность, куда уходят их кровные. Почему-то уважаемого министра энергетики очень смешат мои вопросы на эту тему, хотя никакого повода для веселья я не вижу. Как и множество людей, ежемесячно охающих над квитанциями ЖКХ. По скромным прикидкам сегодня до дюжины триллионов тенге, изъятых у потребителей, крутятся в данной сфере спокойно и безвозвратно.

Котлы-долгожители

– Неужели некому проверить: как, куда и сколько?

– Со всей ответственностью могу назвать ситуацию картельным сговором. Люди повозмущаются и замолчат, а монополистам «инвестпрограмма» обеспечивает движение «по зелёной». Любой нормальный инвестор задаст элементарный вопрос: зачем вы вбухиваете немереные средства, например, в ремонт полувековых котлов? Это же нерентабельно. В итоге они в десятки раз становятся дороже новых. Вложения должны служить развитию производства, иметь перспективу возвратности.

Когда-то я работала в бухгалтерии мангышлакского энергокомбината, предприятия легендарного советского Минсредмаша. С московскими кураторами пришлось анализировать документы ремонтных работ как раз по котлам. Стало ясно, что из копеечных затрат складываются огромные суммы, которые можно неограниченно списывать и очень сложно проверять. А нарисовать ведь можно любые акты!

Послушать наших монополистов, так их предприятия убыточные, постоянно находятся в плачевном состоянии, даже на зарплату своим сотрудникам денег не хватает. Кстати, в том числе и этой причиной они год за годом объясняют тарифные накрутки. Однако почему-то их топ-менеджеры занимают устойчивые лидирующие позиции в списке «Форбс. Казахстан». Прибыли у этих компаний миллиардные, но почему-то с бюджетом родной страны они не делятся. Даже студенту экономфака понятно, что у компаний, завязанных на тарифах, прибыли по определению быть не должно, они не могут выходить за их рамки. Но если тарифы накрутить выше крыши, вот вам и монопольный доход. Он должен изыматься и возвращаться потребителям.

Послушать наших монополистов, так их предприятия убыточные, постоянно находятся в плачевном состоянии, даже на зарплату своим сотрудникам денег не хватает.

– Нас постоянно успокаивают, что казахстанские тарифы на электроэнергию самые низкие по сравнению с соседями по СНГ…

– Это я расцениваю как лукавую популистскую отговорку. Вместо того чтобы проводить аналогии, тарифы надо рассматривать в разрезе, что в них включено. Когда начинаешь выбрасывать оттуда весь мусор и хлам, то понимаешь, на что в самом деле тратятся наши денежки.

В первые годы ещё хоть как-то вникали в это счётные комиссии, антимонопольные комитеты. Обнаруживали липу, траты на нецелевые расходы. Ну а заканчивалось ничем, келейно, не припомню ни одного шумного разбирательства или судебного процесса. Даже если кого и штрафанут, то на смешную сумму, а миллиарды продолжают лететь мимо казны и оседать на депозитах.

Скажу по Астане. У нас по электроэнергии действуют два монополиста: Астана-РЭК и Акмола-РЭК, региональные электросетевые компании. Первая обслуживает столицу, вторая – область, при этом почему-то залезла также в Астану. У каждой есть свой потребитель. Но «Астанаэнергосбыт» обе включил в один тариф и таким образом почти удвоил его. С РЭКами рассчитывался как положено, а разницу оставлял себе любимому. В 2022 году прокуратура Астаны потребовала вернуть пользователям переплату 5,8 млрд тенге. Думаете, это произошло? Отнюдь. За три года возвратная сумма ещё больше увеличилась.

Раз тиынка, два тиынка…

– Посредники продолжают «гулять по буфету»?

– Еле начали избавляться от них с начала этого года. Но те заранее хорошо позаботились о своей подушке безопасности. Нарушения «Астанаэнергосбыта» тянутся в нескольких направлениях. Здесь и надуманные перерасчеты в квитанциях. Представитель партии «Байтак» на общественных слушаниях сказал, что незаконные добавки тиынов в тариф вылились в долг перед потребителями почти на 40 млрд тенге. С тем же успешным невозвратом. О каких низких тарифах может идти речь?

– Судя по всему, каждому из нас изучение квитанции по коммунальным расходам таит в себе немало интересных открытий?

– Одна дама депутат, вернувшись домой после двухмесячного отпуска, обнаружила, что расход по электроэнергии у неё только вырос. Озадаченная, она начала разбираться и, представьте, вернула себе более 100 тысяч тенге, начисленных «с потолка».

Что творят тепловики и водники – отдельная история и тоже системная. АО «Теплотранзит» долгие годы заставлял нас оплачивать поверку их оборудования, установленных у нас счётчиков. Вначале тепловики ставили расходомеры вне дома, но из-за краж решили внести приборы учёта внутрь помещений. По правилам есть раздел границ – до первой задвижки трассы, которая заходит с улицы. Задвижка находится в подвальном помещении, и всё, что до неё, это ответственность компании, а дальше – собственников жилья. Но и тут монополист подсуетился: установил приборы учёта за задвижкой, в зоне ответственности собственников, на которых теперь полностью повешено обслуживание этой техники. Когда стали разбираться, то выяснилось, что такое распоряжение дал наш акимат, когда был учредителем у монополиста и получал у них дивиденды. Выходит, и у этого АО оказались мы в рабстве… Совсем недавно удалось сломать незаконную схему.

Башмак преткновения

– Ну хотя бы с обычной холодной водой, текущей из кранов, всё более-менее прозрачно?

– Не обольщайтесь. Пример. На верхние этажи некоторых наших домов вода упорно не поднималась. Жильцы измучились, мы не могли понять причину. С комиссией вывернули насосную наизнанку, ну нет давления! Пока не вскрыли трубы и в одной обнаружили… пакет из-под молока. Все облегчённо выдохнули. Бывает, обнаруживается кое-что похуже вроде разбухшего башмака или позеленевшей кучи тряпок.

Таковы последствия работы водников. Не удосуживаются прочищать вскрытые для ремонта трубы трасс, а из траншеи в них может попасть что угодно.

Я бесконечно сражаюсь с компаниями ремонтников из-за чопов. Вместо сварки они затыкают дыры в трубах деревянными колами, через которые из грязи проникают полчища бактерий. Часто ли у вас брали воду на анализ из-под крана? Вот-вот, делайте выводы!

– Не опасаетесь бороться в одиночку с монополистами? Они этого не любят.

– Легко заткнуть рот тем, кто боится. А у нас команда – заслуженный энергетик Казахстана Кунзадаш Амитовна Саттыкова, Марат Серикович Булекбаев, антикоррупционеры и защитники прав потребителей. У таких людей надо учиться стойкости, принципиальности и гражданскому мужеству. Только так можно справиться с коррупцией, наплевательским отношением к своим служебным обязанностям и сделать жизнь в обществе комфортной и безопасной.

Светлана СИНИЦКАЯ

Подписывайтесь на наш Дзен и Telegram канал.