Успешность решения поставленных в рамках программ льготного автокредитования задач не однозначна, что не позволяет говорить об их высокой эффективности. К таким выводам пришли аналитики Национального банка, изучившие содержание и реализацию программ по выдаче кредитов на машины в Казахстане за последние семь лет.
Свои выводы представители Нацбанка опубликовали в экономическом обозрении монетарного регулятора.
Эксперты напомнили, что в Казахстане программы льготного автокредитования были разработаны для стимулирования отечественного автопрома, обеспечения населения новыми автомобилями казахстанского производства, обновления парка автомашин страны, а также для улучшения состояния окружающей среды. Всего с 2015 года их было четыре.
При этом программы не были адресными в плане предоставления льготных автокредитов только определенному кругу лиц. Автомобиль казахстанского производства на льготных условиях мог приобрести в кредит по сниженной ставке любой гражданин Казахстана, при условии наличия финансирования в банке-операторе на момент обращения. Программой были установлены пороговые критерии по стоимости автомобиля: цена не более 15 млн тенге.
Первое, на чем акцентировали своё внимание аналитики, это адресность. По их мнению, услуги по льготному автокредитованию должны предоставляться определенным категориям населения.
"Необходимо отметить, что государственная поддержка должна быть адресной и временной, предоставляя возможность преодолеть финансовые сложности, возникающие у отрасли или предприятий, или граждан на определенной стадии жизненного цикла, стать неким толчком на этапе становления в случае с новыми предприятиями. Господдержка не должна трансформироваться в постоянное окно доступа к дешевому финансированию как для производителей, так и для потребителей", — говорится в опубликованном документе.
Ещё одной целью разработчиков по итогам реализации программ было обновление парка автомашин страны, а также улучшение состояния окружающей среды. Данные цели также не достигнуты в полной мере.
"Учитывая незначительную долю автомобилей, реализованных в рамках 4-х госпрограмм, в общем объёме произведенных в Казахстане автомобилей, а также небольшую долю в общем объёме выданных банками автокредитов льготного автокредитования, в рамках которого приобретались автомобили отечественного производства, цель по повышению населения Казахстана локально произведенными легковыми автомобилями за счёт данных госпрограмм не была в полной мере достигнута", — сообщили аналитики.
Отмечается, что за семь лет реализации программ льготного кредитования структура автомобильного парка Казахстана в разрезе годов выпуска не претерпела значительных изменений. Выдача льготных автокредитов значимо не повлияла на снижение доли стареющих автомобилей.
"Учитывая сохраняющуюся высокую долю автомобилей с эксплуатационным сроком свыше 7 лет вклад в улучшение состояния окружающей среды в рамках программы льготного кредитования не может быть оценен как существенный", — говорится в документе.
Кроме этого, как выяснили авторы исследования, несмотря на значительность выделяемых средств в рамках госпрограмм, их бюджет смог удовлетворить спрос и потребность населения в автомобилях только частично.
Вместе с этим, по словам экспертов, решение о перенаправлении выделенных средств по линии Фонда развития промышленности — 100 млрд тенге — на обновление автобусного парка в регионах страны, "является движением в правильном направлении".
В целом в рамках госпрограмм в совокупности было выделено 182 млрд тенге, с учетом револьверного механизма общая сумма фактически выданных займов за эти семь лет составила 299,3 млрд тенге.
