При этом собственно режима ЧС, даже локального, на территории региона в прошлом году не объявляли, что, впрочем, не помешало под конец года без шума и пыли освоить почти 2,5 млрд тенге бюджетных средств.
Пальма первенства в деле “ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций” у отдела строительства и архитектуры Тюлькубасского района, где на этом основании поназаключали прямых договоров на общую сумму 1 млрд 145 млн 859 тысяч тенге.
Деньги эти в акимате решили потратить на строительство двух сельских клубов в ауле Ынтымак и в новом микрорайоне “Бакыбек” села Т. Рыскулова, а также на прокладку инженерной инфраструктуры для участков под индивидуальное жилищное строительство. Что примечательно, с договорами на строительство клубов прямо торопились, заключив их в последний день 2024 года. Не спорим: и культура, и инфраструктура сельским жителям более чем необходимы. Однако какое они имеют отношение к чрезвычайным ситуациям? Если только все эти объекты прежде не смыла вода, не снес ветер или не уничтожила другая стихия.
***
В Жетысайском районе на этом основании заключили больше всего договоров (18) на общую сумму чуть больше 924 млн тенге, которые пойдут на прокладку газопровода в нескольких аулах и технический надзор за строительством. К слову, одна из компаний-подрядчиков — ТОО “Exclusive Stroy Corporation” — и газ взялась прокладывать в Жетысае, и клуб строить в ауле Ынтымак Тюлькубасского района.
***
Куда как разнообразнее подошли к освоению средств в отделе жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Отырарского района. Тут тебе и благоустройство трёх улиц в селе Шаульдер, и работы по бурению скважин в ауле Ш. Калдаяков, и ремонт водопроводных сетей, и установка приборов учета воды в ауле Аккум, и даже текущий ремонт многоэтажного коммунального дома в селе Когам. При этом четыре из пяти договоров из одного источника заключены одной датой в ноябре. Видать, тоже торопились.
***
В Кентау к устранению последствий ЧС отнесли установку арычных лотков на 18 улицах населённого пункта Байылдыз на сумму 61 млн тенге, а в Мактааральском районе — текущий ремонт вертикальных дренажей для полива в посёлках Мырзакент и Атакент, который выполнит ИП Payziev Market за 8,2 млн тенге.
- Подпункт 4 пункта 3 статьи 39 закона “О государственных закупках”, на который и ссылаются во всех этих договорах как на основание для закупок из одного источника, оговаривает немало условий для этого, — поясняет руководитель Туркестанского общественного объединения “Право выбора” Амангельды КАЛЫБЕК. — Но все они возможны в случае приобретения товаров, работ и услуг, необходимых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, особо опасных болезней, для проведения мероприятий в карантинных зонах, для ликвидации технологических нарушений на электроэнергетических объектах или системах жизнеобеспечения. Одним словом, когда местным властям требуется незамедлительно приступить к исправлению ситуации, не тратя драгоценное время на проведение конкурсных закупок. Но в прошлом году в Туркестанской области таких происшествий, к счастью, зафиксировано не было. Для подтверждения этого я даже официальный запрос в ДЧС сделал, где сказали, что режима ЧС не объявляли. Тогда как объяснить появление этого обоснования в закупках из одного источника?
Объяснить это можно, к примеру, тем, что для таких госзакупок акиматам не требуется проводить открытый конкурс, договоры и прочую документацию можно разместить на едином портале постфактум, а департамент государственного внутреннего аудита не проведет по таким закупкам камеральный контроль.
***
Не первый год Амангельды Калыбек, проводя антикоррупционный мониторинг, отслеживает именно этот вид госзакупок. И если в прошлом году, по его словам, поиск таких договоров облегчала настройка фильтров на портале госзакупок, то сейчас эту возможность зачем-то исключили.
- Пришлось искать в ручном режиме, открывая и изучая каждый договор на предмет обоснований способа проведения закупок из одного источника. Времени ушло намного больше, но результат того стоил, — признается эксперт. — В прошлом году такую “ликвидацию последствий ЧС” удалось обнаружить лишь у акимата Ордабасинского района, который после был оштрафован ДВГА.
На сей раз Калыбек снова подкинул работы госаудиторам, обратившись с предложением проверить все обнаруженные им госзакупки на предмет обоснованности выбора способа госзакупок. Тут ведь важно понять, какие именно обстоятельства непреодолимой силы, на возникновение которых местные акиматы и ссылаются, вынудили чиновников, не тратя времени, заключить договоры с выбранными подрядчиками.
Алиса МАСАЛЁВА, Шымкент